Ben Swart
Het oude asielbeleid van de EU was gegrondvest op de Dublin Verordening, waarbij slechts één enkele lidstaat verantwoordelijk was voor de behandeling van een asielaanvraag. Dat was het eerste land waar de asielzoeker binnenkwam en vingerafdrukken registreerde. De asielzoekers kwamen voornamelijk via het zuiden van Europa binnen – Griekenland, Italië en Spanje. Tijdens pieken, zoals in 2015, werden die landen overspoeld door gigantische hoeveelheden asielzoekers. De grensbewaking aldaar liet echter grote groepen asielzoekers ongeregistreerd doorreizen naar Noord- en West-Europa, waarbij het afnemen van vingerafdrukken op grote schaal werd nagelaten.
Zonder registratie konden andere EU-landen later niet bewijzen dat de asielzoeker via de zuidgrens was binnengekomen. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en de Nederlandse justitie verbood op een gegeven moment om asielzoekers naar de landen van binnenkomst terug te sturen. Daarbovenop liet Angela Merkel in 2015 de Dublin Verordening totaal los met haar motto: ‘Wir schaffen das’. Het gevolg hiervan was een massale instroom, vooral van Syriërs. Het juridisch vastgelegde asielbeleid van de EU was in de praktijk door anderen al opgezegd. Wat de verzekering voor de open binnengrenzen van het Schengen-verdrag zou moeten zijn, was dus bijna vanaf het begin een papieren tijger.
Hoewel eerder vastgelegde afspraken dus met voeten werden getreden, bestaat het nieuwe migratie- en asielpact uit de invoering van een gemeenschappelijk asielstelsel op EU-niveau, waarbij men uitgaat van de fictie dat de lidstaten zich nu wel aan de afspraken zullen gaan houden.
Het pact bestaat uit negen Europese verordeningen, die directe rechtsgeldigheid hebben. Nederland heeft deze verordeningen overgenomen in de nationale wetgeving en zo wordt de nationale beleidsruimte drastisch ingeperkt. De formuleringen wat betreft goed en degelijk beheer van de aankomsten, efficiënte en uniforme procedures en een billijk evenwicht tussen solidariteit van de lidstaten, beloven weinig goeds voor instroom-inperking.
Dat laatste blijkt in de praktijk het meest federale kenmerk van het pact. Wanneer een lidstaat extreme migratiedruk ervaart, wordt op EU-niveau via een centrale verdeelsleutel bepaald hoe andere landen moeten bijdragen. Lidstaten kunnen niet langer eenzijdig weigeren om te ‘helpen’. Ze moeten asielzoekers verplicht opnemen, of een financiële afkoopboete van € 20.000 per asielzoeker aftikken. Dit lijkt verdacht veel op de Spreidingswet, maar dan op EU-niveau.
Volgens het pact moet een opvangcapaciteit van minimaal zo’n 30.000 asielzoekers over de hele EU worden herverdeeld. Dat zou voor Nederland dan om een aantal van 1.600 asielzoekers gaan. De vraag is hoe realistisch deze aantallen zijn, wanneer alleen al in juli 2026 3.431 asielzoekers Nederland binnenstroomden. Het pact stoelt op internationale verdragen – zoals het Vluchtelingenverdrag van Genève – waarbij een hard plafond op aantallen juridisch niet mogelijk zou zijn.
Daarnaast zullen de bestaande problemen blijven voortduren. De landen aan de zuidkant van Europa, zoals Griekenland, Spanje en Italië, worden nog steeds overspoeld met asielzoekers en pas in het najaar van 2026 gaat de EU-Commissie evalueren of de terugnameplicht van de Zuid-Europese landen – die asielzoekers nog steeds naar de rest van de EU laten doorstromen – wel goed wordt nageleefd.
Er wordt ook gesproken over ‘terugkeerhubs’ voor illegale asielzoekers in landen buiten de EU, vanwaaruit ze naar hun land van herkomst zouden moeten terugkeren. Die terugkeerhubs zijn er nog niet en verder dan een bezoek aan Rwanda om hierover te praten is men nog niet gekomen. Intussen heeft een Oost-Brabantse rechtbank bij uitspraak van 1 september jl. bepaald dat de IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) een Russische asielzoeker, die eerder in Italië een inreisvisum had gekregen, niet aan Italië overgedragen mag worden. De rechtbank constateerde dat de IND niet mag vertrouwen op het interstatelijk vertrouwensbeginsel, waarbij lidstaten van de EU ervan mogen uitgaan dat andere lidstaten zich houden aan hun EU-verplichtingen. Bovendien is er volgens de rechtbank in Italië nog steeds sprake van opvangproblematiek. Het asiel- en migratiepact maakt de situatie volgens deze rechtbank niet intrinsiek anders. Hiermee loopt het pact grote schade op, met terugnameplicht van landen als Italië als schijnoplossing.
Het gebrek aan politieke wil om de grenzen te sluiten, faciliteert de instroom. Zolang aan de beperking van de instroom geen limieten worden gesteld, de vluchtelingenverdragen niet worden opgezegd en de buitengrenzen niet hermetisch worden bewaakt heeft het pact dan ook geen enkele zin. Volgens de omvolkingstheorie, die men niet hardop mag benoemen, is er trouwens niet alleen sprake van een gebrek aan politieke wil, maar van een doelbewuste poging om de oorspronkelijke bevolking opzettelijk te vervangen door een niet-westerse bevolking. Wie om zich heen kijkt en elke stad of dorp in Nederland overspoeld ziet worden met azc’s kan empirisch waarnemen dat het geen theorie meer is, maar realiteit. Ook de constatering dat het voornamelijk gaat om jonge mannen die bovendien grotendeels uit min of meer veilige landen komen, zet aan het denken over de ware intenties van de E-elite omtrent het werkelijke doel van de immigratie.
De waarheid is dat ngo’s al jarenlang de overtocht van vreemdelingen over de Middellandse Zee faciliteren, met organisaties als Artsen zonder Grenzen, SOS Méditerranée, Open Arms, Sea-Eye, SOS Humanity en Mediterranea Saving Humans. Vlakbij de kust van Noord-Afrika kunnen de volgeladen wrakke bootjes van mensensmokkelaars zich laten oppikken om Europa te worden binnengeleid. Niet alleen werd ze geen strobreed in de weg gelegd, maar vaak werd dit tevens gesubsidieerd door andere ngo’s, zoals de Open Society Foundations van George Soros, en Europese overheden, zoals de Duitse regering, die Sea-Eye en SOS Humanity financierde. Hoewel bijvoorbeeld de Italiaanse regering Meloni af en toe een boot aan de ketting legt of boetes uitdeelt, en er enkele strafrechtelijke zaken zijn geweest die (tevergeefs) de link met mensensmokkel moesten leggen, wordt over het algemeen geen korte metten gemaakt met deze praktijken. Het pact gaat dat ook zeker niet doen.
Het pact mag dan ook gezien worden als oude wijn in nieuwe zakken, die zo aan de kant geschoven kunnen worden, zoals door de Zuid-Europese landen, of door een nieuwe Merkel. Het echte probleem van de instroom wordt niet aangepakt en ook het smokkelsysteem van de ngo’s niet. Het pact ondermijnt de beslissingsbevoegdheid van de EU-lidstaten, terwijl duidelijk is geworden dat het niet bedoeld is om het echte probleem aan te pakken.
De invasie van Ceuta, in juli 2026, met 80.000 Marokkanen en West-Afrikanen, was een maand na de inwerkingtreding al de eerste test van het pact. Meteen werd gefaald en de Europese landen kwamen niet met een gezamenlijke reactie. Italië stelde het vrije verkeer vanuit Spanje tijdelijk ter discussie en de Spaanse premier beschuldigde andere lidstaten van ‘egoïstische’ reacties. Het pact is dan ook een schertsvertoning die de schijnwerkelijkheid in stand moet houden dat men iets aan immigratie gaat doen.
Hoe het asielprobleem wel kan worden aangepakt, laat Denemarken zien. In 1992 bedong Denemarken een opt-out bij het verdrag van Maastricht, zodat het land niet meedoet aan het EU-asielbeleid en dus ook niet aan het pact. Het strenge asielbeleid van de regering Frederiksen heeft als doel om het aantal asielaanvragen tot zo goed als nul te beperken. In de eerste elf maanden van 2025 werden in Denemarken in totaal 1.835 asielverzoeken geregistreerd, waarvan er 839 werden gehonoreerd. Forum voor Democratie geeft echter terecht aan dat Denemarken deze uitzonderingspositie al in 1992 heeft bedongen en dat Nederland die opt-out nu niet zomaar achteraf krijgt. Volgens FVD is een effectieve asielstop alleen haalbaar door een ‘Nexit’ en het opzeggen van het Vluchtelingenverdrag van Genève. Forum pleit daarbij voor een naturalisatie- en asielstop van minstens tien jaar, het afschaffen van het COA (Centraal Orgaan opvang asielzoekers), het sluiten van alle azc’s en het actief stimuleren van remigratie. Wie dat radicaal vindt, moet niet klagen wanneer Nederland er over twintig jaar wat bevolkingssamenstelling betreft volslagen anders uit zal zien.
– einde artikel –
Je las een Premium artikel uit Gezond Verstand
Volg ons op social media
Kijk en beluister Gezond Verstand via